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2026年，中国元首外交！有哪？些新看点？中方如何看待当前伊朗局势，对解决伊朗问题有什么主张？中方对特朗普访华成果和中美关系下步发展有何期待？中方如何看待周边形势？中方对中日关系的发展有何期待？中国将如何更好地保护海外中国公民和企业的合法权益？

3月8日，在“中国外交政策和对外关系”记者会上，王毅外长就中美关系、伊朗局势等21个热点问题做出了细致回应。针对此次记者会，观察者网连线国际问题专家金灿荣，对“十五五”时期中国外交思路和布局进行解读分析。

【对话/观察者网 唐晓甫】

2026年元首外交值得期待

观察者网：对中国特色大国外交来说，元首外交是定盘星，所以记者会的首个提问就是关注元首外交。今年，中国还将举办多场重要主场外交，接待各方来宾，如亚太经合组织领导人非正式会议，第二届中阿峰会等，习近平主席还将开展数次重要出访。而早在今年初，习近平主席还分别与美国、俄罗斯领导人通话。在您看来，今年的元首外交有哪些重大看点，将发挥什么影响力？

金灿荣：外长记者会如今已经成为每年全国两会的重要看点，今年同样备受各界关注。记者会开始前，中央电视台记者康辉就在新闻中心做了现场调查，看到今年到场记者人数众多，证明了这场记者会受到的关注度很高。

今年王毅外长在记者会上共回答了21个问题，第一个问题就聚焦元首外交。元首外交对任何国家都至关重要，但是我们对于元首外交更加重视，因为在我们看来，元首外交可以为国家对外关系定方向、谋大局，意义十分重大。刚刚过去的2025年，元首外交的亮点突出：习近平主席成功主持了上合峰会、中国—拉美峰会等主场外交活动，也开展了对俄罗斯及周边国家等一系列重要出访。

按照王毅外长的介绍，今年元首外交将继续发挥突出作用。一方面是主场外交：今年11月，APEC领导人非正式会议将在深圳举办，这是中国第三次担任APEC东道主。本届APEC将重点推动亚太共同体建设，人类命运共同体理念是习近平外交思想的重要组成部分，我们也希望能够借助这次机会推进人类命运共同体理念在亚太地区落地实践，所以今年这场主场外交分量重、意义特殊。

王毅外长在答记者问 新华网

另一方面，今年还将举办第二届中国—阿拉伯峰会。当前中东地区矛盾突出，在这样的背景下召开本届峰会，其意义比往年更为重要。

除了主场外交，今年还将开展一系列元首出访活动，相关安排虽未具体公布，但已明确有多场重要出访。总的来看，元首外交是中国外交的核心组成部分，去年成效显著，今年仍将持续发挥关键引领作用，非常值得期待。

特朗普访华还存在一些干扰因素

观察者网：提到元首外交，全球最为关注的便是中美领导人会晤。自去年中美领导人釜山会晤后，特朗普便“抢先”宣布将于今年4月访华；而不久前，他又“自行官宣”访华时间。中方也多次表示双方正在密切接触和安排中。但近期美以突然袭击伊朗、刺杀伊朗高层，美方似乎也难以复刻“12日战争”迅速脱身。您觉得，伊朗战事对特朗普期待的访华之行，以及他心心念念所谓“大交易”是否会造成一定影响？

王毅外长在记者会上表示，“今年是中美关系的‘大年’，高层交往的议程已经摆在我们的桌面上。现在需要做的是，双方为此做出周全的准备，营造适宜的环境，管控存在的风险，排除不必要的干扰。”您觉得这句话意指何处？对于今年的中美高层互访、中美关系发展，我们应该抱持什么期待？

金灿荣：我注意到这次外长记者会的外国记者提问，首先是俄罗斯记者，王毅外长对中俄关系作出阐述，整体给予了高度评价。之后代表大国提问的媒体，最早的就是美国CNN记者。除了CNN，后面还有一位来自全国广播公司的记者提问，所以这次记者会一共两位美国记者提问，这也说明美国的分量依然很重。从提问顺序和安排就能看出当前大国外交的基本格局：中俄关系最稳固，中美关系最重要，中欧、中日、中印等周边方向也都很关键。周边也很重要，比如巴基斯坦记者就是周边国家的代表，印尼记者则代表周边的重要板块东盟，此外还有非洲、拉美国家记者。可以说，外长会的提问安排，和当前外交格局与现实情况高度对应。

CNN记者问到了大家普遍关心的问题：特朗普总统可能在3月底访华。他还表达了两方面担忧：一是中东冲突是否会干扰中美元首会晤或总统访华行程；二是担心特朗普为确保访华顺利，可能在相关问题上做出妥协。比如他在国情咨文中完全没有提到中国，外界也猜测他可能在其他方面，比如在台湾问题上让步。他对此有所担忧。

我看王毅外长的整体基调，是高度重视中美关系，主张中美坚持相互尊重、和平共处、互利共赢，同时期待2026年成为中美关系的“大年”、标志性年份。关于特朗普总统是否访华、具体何时访华，中方目前没有给出确切信息，相关消息主要来自美方。

总体来看，中方态度积极，特朗普访华大概率能够成行。但确实存在一些干扰因素，最直接的就是美国发起了针对伊朗的地区冲突。针对美以伊战事，中国外交部给出了明确定义，指出美国、以色列对伊朗的军事打击违反国际法。按照现行国际法，合法战争只有两种情况：一是遭受攻击后的自卫行动，二是联合国安理会授权。但是此次美以对伊军事行动，并不符合这两个条件，这对于全球安全局势来说非常负面。

这场对外冲突前景不明，打到现在，美方包括特朗普本人，应该都没料到伊朗的反击会如此坚决，这超出了预期。特朗普现在面临一个现实难题：如何收场。这场战争发起后，国际和美国内反对声音很大，尤其是民主党一方不少高级政客更是明确反对。

总的来说，特朗普本人确实有访华的意愿，并且很早就对外宣布了。但有意思的是，直到这次王毅外长记者会，其实中方的态度依然没有明确，主要是因为存在一些不确定因素，其中最突出的，就是美以对伊朗的军事行动，本质就是战争，而且局势走向不明。很大可能是，等到特朗普访华时，这场冲突仍在持续，这无疑给中方带来了外交难题，毕竟中国外交部已经认定美以的行为违反国际法。

3月8日早，被美以轰炸石油设施后的德黑兰被黑云笼罩，下起了黑色的“石油雨” 社交媒体

当然，中方在美伊冲突上的政策是明确的，核心就是停火止战。并且王毅外长在记者会上清晰提出五个原则：一是尊重国家主权。二是不得滥用武力。三是坚持不干涉内政。四是政治解决热点问题。五是大国要发挥建设性作用，善意运用实力。

在我看来，美以发起的这场违反国际法的战事已经出现明显的外溢效应，伊朗反击中封锁霍尔木兹海峡、打击美方中东驻军，影响波及地区多国。这场冲突对特朗普是现实麻烦，对中国则是外交考验。来访的一方正卷入一场非法战争，客观上给中方带来处置难度。

但我个人判断，中方最终还是会欢迎特朗普来访。从王毅外长将2026年定位为中美关系“大年”、标志性年份的基调来看，中方对这次访问持积极态度。对于美以伊冲突，中方会继续坚持劝和促谈，在中美元首交往中也会阐明中方立场，强调停火止战，坚守五大原则。

单就美以伊战事，中国会在伊朗问题上与美方进行沟通，会明确表达反对态度、亮明立场，至于美方是否采纳，我们无法左右，但我们会抓住机会明确表达中方态度，大体就是这样处理。只不过这件事在整体中美关系中，不会成为决定性障碍。

与中国为邻是幸运的

观察者网：2025年，我们举行了首次中央周边工作会议，也始终把周边置于外交全局的首要位置。今天的记者会上，王毅外长指出，“亚洲地区仍然保持总体稳定和快速发展，过去一年对全球增长贡献率超过60%”“中国一以贯之地坚持睦邻安邻富邻政策，践行亲诚惠容、命运与共理念，倡导开放的区域主义、真正的多边主义。试想，如果中国也像某些传统大国那样，热衷在周边划分势力范围，挑动阵营对立，甚至以邻为壑，亚洲的局面还会像今天这样稳定吗？国际社会还能分享亚洲的发展机遇吗？”

随着欧洲、中东、美洲等地战争、冲突频发，中东战火有进一步触发石油危机、经济危机的风险，您认为中国周边、东亚地区的稳定对世界局势将做出何种贡献？中国可以从中发挥些什么作用？

金灿荣：2025年中国外交最突出的一个特点，就是周边外交的战略地位进一步上升。最有力的证明，就是去年4月，中央专门召开了周边工作会议。大家注意，会议名称里没有“外交”两个字，就叫“周边工作会议”，这是新中国成立以来的第一次，这意味着周边工作被提升到了全新高度。从实际行动也能看出来，习近平主席去年的出访，主要聚焦周边国家，俄罗斯也属于我们的周边范畴，充分体现了对周边的高度重视。

去年周边地区确实不太平静，出现了不少变数：政局层面，孟加拉国发生较大政局变动，韩国也完成政权更迭，李在明当选总统。安全层面，周边摩擦在加剧，巴基斯坦与印度、阿富汗之间出现摩擦，缅泰边境也有局势波动，菲律宾在南海频繁制造事端。

但这些只是周边格局的局部变化，中国与周边国家关系的整体态势依然向好。除菲律宾外，我们同印尼、马来西亚、泰国等国家的关系都保持高水平发展。特别是泰国国王访华，这是中泰建交以来泰国国王首次访华，具有历史性意义。

经济领域，尽管存在局部摩擦，但周边国家共谋发展的共识没有改变。王毅外长给出的数据很有说服力：去年全球经济增长中，亚太地区贡献了60%，是世界经济复苏的核心动力。

还有一点很关键，王毅外长特别强调，中国是周边稳定的关键力量、是地区稳定器。王毅外长提到别的大国，当然他没有点名，但我的理解，别的大国应该是指比如美国、印度、俄罗斯之类的国家。他们脾气比较坏，动辄对周边施压甚至动武。如果中国也采取这种做法，那么中国周边局势恐怕会截然不同。坦率说，周边国家能与中国这样温和、内敛、坚持和平合作的大国为邻，是十分幸运的。

总结来看，周边工作在中国外交全局中的地位持续提升，中方高度重视周边关系。尽管周边存在局部问题，但在中国的积极作用下，地区整体局势保持稳定。

王毅外长这次的提醒也非常重要，要珍惜同中国的友好合作关系，珍惜当前的和平发展环境。如果中国像美国、俄罗斯、印度这样的国家，那么周边国家的发展环境会恶劣得多，日子也会艰难得多。可以说，王毅外长关于周边的论述，既阐明了中方立场，也对地区国家具有重要的警示和启示作用。